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在上海開辦一家企業需要多長時間?上海“一窗通”實現5天可營業

 作者:上海壹隆 日期:2018-08-15 09:50:39 點擊:2285


在上海開辦一家企業需要多長時間?上海“一窗通”實現5天可營業


目前,上海每千人擁有企業77戶,居全國省級行政區劃第一,超過倫敦、東京等國際大都市。同時,上海日均新增企業由登記製度改革前2013年的431戶增長到2017年的1174戶。


    那麽,想開辦一家企業需要多長時間?近日,上海市工商局局長陳學軍在接受記者采訪時表示,在上海,隻需要5天。

    100天開100多個協調會 時間從22天“摳”到5天
    今年3月31日,上海市工商局上線開辦企業“一窗通”服務平台,開辦企業時間由原先的22天縮短為5天。

    為何要上線“一窗通”平台?去年底,上海市委市政府提出,2018年加快建成上海政務“一網通辦”總門戶,將麵向企業和群眾的所有線上線下服務事項,逐步做到一網受理、隻跑一次、一次辦成。


    陳學軍說,2017年底中共中央政治局委員、上海市委書記李強在調研優化營商環境工作時強調,營商環境是重要軟實力,也是核心競爭力。根據上海市委、市政府優化營商環境的工作部署,按照《著力優化營商環境加快構建開放型經濟新體製行動方案》工作要求,許昆林副市長召開推進商事製度改革優化營商環境工作專題會議,提出了明確的目標要求。會後,進行了多次專題研究、協調推進,落實了在2018年3月底實現3天可領照、5天可營業的改革目標。

    “開辦企業涉及到多各委辦局,比如稅務、社保、公安、銀行等等,每個部門有自己的辦事流程。”說起“一窗通”的出台,陳學軍感慨,“整個過程流程再造、係統重建,需要一個部門一個部門去談,每個部門的係統也都不一樣,大家半天半天地摳時間,看看能不能再擠出半天……改革過程中,能不涉及到審批的,就不要審批,流程和環節上要努力減少。比如公安的刻章,原來是兩個環節,企業需要先到公安局拿到刻章審核證明許可,才能到外麵的刻字社刻章,刻好以後印模,再反饋給公安,改革後,這兩個環節給減少到一個環節。”
    陳學軍笑言,從12月底部署到3月底上線,不到100天的時間,開了100多個協調會,“因為上線時間已經明確,必須按時上線,所以春節期間也要趕進度。首先要一個個部門談,然後組合式地談……”除夕前一天的下午四點,陳學軍還帶隊到人民銀行去溝通相關事項。

    就這樣一點點摳,半天半天摳時間,上海公司AG亚游集团時間最終從22天“摳”到了5天。

    流程再造之後,審批流程少了,工作人員的工作是不是就輕鬆了呢?陳學軍說,其實並不盡然。原來每年新設企業12多萬戶,現在新設企業達到每年29萬戶。“就拿企業核名來說,原來每天核名2300多個,這2300多個名稱要和存量的名稱進行比對。現在每天平均要核6000多個,高峰時達到8000多個,最高的時候甚至到了1萬多。”


    從“串聯”到“並聯” 企業說“幸福來得太快”

    何謂“一窗通”?這是由上海市工商局牽頭搭建的上海市統一開辦企業網上申報平台,包含兩個部分的功能:一是實現開辦企業工商營業執照、公安刻製公章、稅務涉稅事項的在線申報,二是提供銀行開戶預約、社保用工辦理等服務。“一窗通”的特點主要體現在“一網通辦”。申請人隻需進入“一窗通”即可一次性完成開辦企業的申報,避免了原先重複填報數據的麻煩,極大方便了申請人。

    “一窗通”將工商、公安、稅務部門所需的信息整合統一申報,企業可享受到“一窗式”的辦事服務。用“數據多跑路”換“企業少跑腿”,最大程度釋放“互聯網+政務服務”的改革紅利。

    談及“一窗通”的亮點,工商部門用了三個字來概括——易、快、便。
    “易”是環節大幅簡化。工商部門將企業名稱預先核準、辦理營業執照合並為一個環節。企業名稱采用負麵清單管理模式,實現名稱申報“零見麵”。公安部門取消了公章刻製許可,企業在拿到執照後即可在線選擇刻章點刻章。3月31日起,上海開辦企業的環節減少為工商執照、公安刻製公章、稅務涉稅事項(含申領發票)3個環節。


    “快”是時間顯著縮短。各部門對於原有審批時間都進行了不同程度的縮短,工商部門由2個環節耗時8天縮短到1個環節耗時3天,稅務部門由10天縮短到1天。3月31日起,上海開辦企業環節必要時間縮短到5天。

    “便”是服務更加便民。“一窗通”不僅僅是業務申報平台,還提供了大量的便民服務。企業在開辦的過程中,會通過短信或者電話主動告知辦理進度。另外,通過“一窗通”,企業可以自主選擇開戶銀行網點,享受預約開戶服務。
    這一舉措,不僅從原來的“串聯式”流程變成了現在的“並聯式”服務,還實現了“兩個連通”,連通了規土部門和不動產登記信息庫,連通了國家人口資源庫。同時,還實現了共享工商企業登記信息、共享公安公章備案信息、共享銀行開戶信息。


    4月初,吳先生在行政服務中心拿到了營業執照,成為奉賢區首位領取“一窗通”營業執照的法定代表人。早上,他才委托代辦送審員通過“一窗通”一次提交了開辦企業所需的信息,下午,窗口就通知預審通過。趕到現場的他在相關材料上簽字,半小時後,嶄新的營業執照就到手了。更讓他驚訝的是,所有數據隻需填報一次,遞交後,同時被“複製”到了公安、稅務、銀行等部門進行審核,甚至出現了執照還沒領,稅務事項已核好、發票已領好的情況。

    如今,申請人隻需登錄“上海工商”網站,進入“企業名稱自主申報”係統,根據提示即可隨時隨地申報企業名稱,實現核名全程“雲服務”,企業準入“零見麵”。申請人紛紛表示:“幸福來得太快!”


    進一步深化、深度、深入改革 改革沒有最好隻有更好
    工商局作為政府部門麵對企業的第一線和第一站,“一窗通”平台的上線,無疑為企業帶來了重大利好。而且,這種營商環境組合係統的打通,上海目前是全國首創。

    那麽在改善營商環境方麵,工商局下一步還將會有哪些舉措。針對這一問題,陳學軍列舉了四個方麵。

    首先,涉及到法律法規方麵,如何才能更便捷。比如電子簽名法和檔案法,現在正在推進全程電子化,如何為企業網上電子簽名提供法律保障等。
    其次,企業名稱,如何更好地滿足企業起名的需要,也需要法律的支撐。“企業都想有個好名字,但是在此之前,好名字都已經被用了,中國有一億戶企業,上海有180多萬戶企業,企業的重名和近似名就特別多。需要遵循名稱在先權利,要保證先有名稱的公司權利不受侵犯,還要兼顧到後麵企業的市場需求,這個難度就非常高。”
    再者,政府部門如何減少行政許可審批,審批可以通過信息化來解決。
    最後,關於事中事後監管問題,在改革後的開放大環境下,如何監管才能更有效。
    對於如何改善營商環境,陳學軍表示,要營造更加便利的準入環境,培育公平競爭的市場環境,建設安全放心的消費環境。“工商部門要進一步深化改革、深度改革、深入改革,我們的理念就是,改革沒有最好,隻有更好,永遠進行時。”

 

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